I. ANALISI
Nello scorso anno i soggetti che hanno presentato domanda di contributo alle Province nel settore
Festival, sono stati complessivamente 77 distribuiti nel territorio regionale nel seguente modo:
Provincia
domande presentate
Arezzo
7
Firenze
15
Grosseto
12
Livorno
6
Lucca
3
Massa Carrara
5
Pisa
15
Pistoia
5
Prato
1
Siena
8
Totale
77
Di questi soggetti, 16 non sono stati ammessi a valutazione in quanto non rispondenti a uno o più
dei criteri di ammissibilità indicati nelle direttive di applicazione del Piano, e 20 non sono stati
finanziati.
La distribuzione territoriale dei festival finanziati nel 2003 è stata la seguente:
Provincia
domande finanziate
Arezzo
5
Firenze
9
Grosseto
4
Livorno
4
Lucca
2
Massa Carrara
2
Pisa
4
Pistoia
3
Prato
1
Siena
7
Totale
41
Al di là del valore meramente artistico degli eventi, i festival, molto di più che altre attività
di spettacolo, costituiscono spesso una risorsa culturale fondamentale nel proprio contesto
territoriale, e tale aspetto va necessariamente tenuto presente in fase di valutazione dei progetti.
La decisione di coinvolgere le Amministrazioni provinciali nell'attribuzione dei contributi ai
festival, va pertanto letta in quest'ottica; nella convinzione che, al di là delle valutazioni
meramente qualitative, che comunque rimangono un requisito essenziale dal quale non sarà possibile
prescindere, altri tipi di valutazione siano importanti e vadano tenuti presenti, e che tali
valutazioni possano essere fatte meglio da un Ente come quello provinciale, che, in misura
certamente maggiore rispetto alla Regione, conosce le peculiarità e le ricchezze del proprio
territorio e come valorizzarle.
II. OBIETTIVI DEL PROGETTO
La realizzazione di un progetto di iniziativa regionale per questo settore dello spettacolo ha lo
scopo di promuovere il sistema dei festival in Toscana, sostenendo le iniziative di elevata rilevanza
artistica e di particolare interesse per lo sviluppo culturale del territorio.
Gli obiettivi specifici per il 2004 sono:
sostegno ad un progetto di livello europeo e di alto valore qualitativo finalizzato alla realizzazione di una rassegna internazionale di teatro;
consolidamento e promozione di un sistema organico e sviluppo qualitativo dei festival in Toscana;
compartecipazione degli enti territoriali;
III. INTERVENTI E STRUMENTI
Interventi previsti
La Regione, in collaborazione con le Province toscane, promuove i festival interdisciplinari e di
settore, attraverso le seguenti azioni:
Sostegno diretto ad alcune esperienze significative a livello regionale;
Trasferimento finanziario alle Province di un fondo destinato al sostegno dei Festival di
particolare rilevanza e di alto livello qualitativo individuati nel proprio ambito territoriale.
Intervento diretto della Regione Toscana
La Regione Toscana interviene direttamente a sostegno di alcune esperienze significative a livello
regionale.
A questo intervento sono destinati € 51.600,00
Interventi delle Province
Alle Province viene trasferito un fondo destinato al sostegno di festival del proprio territorio da
esse individuati attraverso procedure di evidenza pubblica. Il budget complessivo di € 1.020.100,00 , viene suddiviso tra le 10 Province della Regione
nella maniera seguente:
Provincia
Contributo
Arezzo
64.875,15
Firenze
347.026,12
Grosseto
85.281,99
Livorno
90.642,95
Lucca
75.012,35
Massa Carrara
63.808,18
Pisa
103.395,98
Pistoia
55.325,21
Prato
38.352,62
Siena
96.379,45
Totale
1.020.100,00
Ogni Provincia è tenuta a partecipare finanziariamente destinando al progetto risorse proprie, pari
almeno al 10% di quanto assegnato dalla Regione.
Sinergie con altri enti pubblici e privati
Province, Comuni, Enti o Associazioni organizzatori di festival.
IV. PROCEDURE DI ATTUAZIONE DEL PROGETTO PER IL 2004
Intervento regionale
La Regione Toscana interviene direttamente a sostegno di alcune esperienze significative a livello
regionale. A questo scopo intende avviare un progetto di alto valore qualitativo che, indicativamente,
è finalizzato alla ripresa di una rassegna internazionale di teatro.
Interventi provinciali
La Regione promuove, per il tramite delle Province, attraverso il progetto "La Toscana dei Festival",
i festival interdisciplinari, con valenza di confronto di culture, di genere e di espressioni artistiche,
e di settore di particolare rilievo regionale e nazionale, caratterizzati da una prevalente attività
di produzione e/o di coproduzione che rispondano ai seguenti criteri:
programmazione artistica di riconosciuto livello nazionale e internazionale;
qualificata direzione artistica;
produzioni e/o coproduzioni;
diffusione di opere, interpreti, autori, strumenti e generi di spettacolo sulla base di un organico e definito progetto culturale;
tradizione e livello culturale del festival, nonché suo radicamento territoriale a livello regionale;
eventuali coproduzioni con altri festival italiani e stranieri;
sviluppo della promozione del turismo culturale in Toscana.
Requisiti richiesti - punto 5.2.1. dell'Aggiornamento per l'anno 2003 del Piano dello
spettacolo 2001-2003
I soggetti organizzatori di festival che intendono concorrere al finanziamento regionale in base alla
L.R. 45/2000 e successive modificazioni, devono essere in possesso dei seguenti requisiti:
assenza di fini di lucro;
compartecipazione finanziaria dei soggetti proponenti al costo totale del progetto stabilita
nella misura minima del 40%;
svolgimento dell'attività da almeno tre anni;
applicazione ai dipendenti e ai collaboratori dell'iniziativa per la quale si richiede il
contributo, delle forme contrattuali previste dalle leggi vigenti in materia;
regolarità nel pagamento degli oneri sociali, assicurativi e fiscali;
se beneficiari di contributo regionale nell'anno precedente, avere ottemperato agli adempimenti
previsti;
non aver fatto domanda alla Regione per il finanziamento delle attività di prosa, musica e danza
né sui bandi triennali 2003-2005, né sul bando annuale 2004 per le giovani formazioni.
Il possesso dei suddetti requisiti deve essere dichiarato contestualmente alla presentazione della
richiesta di contributo, utilizzando gli appositi moduli che saranno concordati tra la Regione e le
Province.
In applicazione delle disposizioni vigenti in materia di semplificazione amministrativa, il possesso
dei requisiti sopra indicati può essere dichiarato mediante autocertificazione. Le amministrazioni
provinciali effettueranno controlli, anche a campione, secondo le modalità stabilite dal proprio
ordinamento, per verificare la veridicità di quanto dichiarato.
I soggetti che presentano richiesta di contributo devono, pena la non ammissione al contributo
regionale, fornire i dati richiesti sulla base di documenti che dovranno essere conservati, presso la
sede del richiedente, a disposizione di eventuali verifiche da parte di funzionari provinciali.
Ogni soggetto può presentare una sola domanda di contributo, corredata dalla seguente documentazione:
relazione sull'attività svolta nel triennio 2001-2003;
progetto per il triennio 2004-2006;
descrizione dettagliata del programma di attività per l'anno 2004;
curriculum del direttore artistico;
descrizione delle coproduzioni previste per l'anno 2004 con altre istituzioni o enti toscani
e/o non toscani;
descrizione della struttura organizzativa;
progetto di promozione e formazione del pubblico;
valutazione da parte della critica;
consuntivo finanziario e dell'attività svolta nella edizione precedente;
piano finanziario di previsione annuale e triennale;
scheda relativa al personale impiegato, ai contributi versati, all'attività svolta,
con incassi e spettatori, nell'anno 2003.
I soggetti organizzatori di festival (enti locali, associazioni culturali, enti privati ecc.),
dovranno fare richiesta di contributo direttamente alle Amministrazioni Provinciali sul cui territorio
si svolge la manifestazione, secondo le modalità stabilite dalla Provincia.
La valutazione dei progetti è di competenza della Provincia sulla base dei requisiti e dei criteri
sopraindicati. La selezione dei progetti deve essere effettuata attraverso procedure di evidenza
pubblica che tengano conto di criteri di valutazione sia quantitativi che qualitativi di seguito
indicati:
Criteri qualitativi di valutazione:
progetto triennale;
progetto di promozione e formazione del pubblico;
direzione artistica;
struttura organizzativa;
eventuali coproduzioni o altre forme di collaborazione, con altri festival, compagnie, teatri, istituzioni musicali;
valutazione da parte della critica.
Criteri quantitativi di valutazione
La valutazione quantitativa è effettuata, su dati oggettivi, con riferimento all'attività svolta
nell'anno precedente, e tiene conto dell'effettivo volume di attività relativamente a:
elementi impiegati a carico del soggetto che presenta la domanda;
oneri sociali pagati;
spettacoli prodotti per tutte le attività;
numero delle rappresentazioni;
spettatori, da borderò, delle rappresentazioni;
incassi, da borderò, delle rappresentazioni;
iniziative collaterali attinenti al settore di appartenenza e in rapporto con il territorio.
Ogni Provincia individua con proprio provvedimento, i soggetti ammessi a contributo regionale,
e stabilisce il relativo finanziamento. I provvedimenti sono inviati alla Regione Toscana entro
e non oltre 15 giorni dalla loro approvazione.
Entro 30 gg. dal provvedimento di assegnazione dei finanziamenti, le Amministrazioni provinciali si
impegnano a liquidare almeno il 50% del contributo ai singoli soggetti ammessi. La quota residua
di contributo verrà liquidata a consuntivo secondo le modalità stabilite dalle Province.
Ai fini della completezza del monitoraggio regionale sullo spettacolo, le Province sono tenute ad
inviare alla Regione Toscana, contestualmente ai provvedimenti di assegnazione, i moduli relativi
alla attività di tutti i soggetti che hanno presentato domanda di ammissione al contributo regionale.
